来源：中国纪检监察报 作者： 宣布时间：2018-08-03 17:45:31
7月31日，中共中央政治局召开集会。除了剖析研究目今经济形势、安排下半年经济事情以外，此次集会另有一项议题引人注目：审议《中国共产党纪律处分条例》。
事实上，这是党的十八大以来，《条例》经历的第二次制度立异，其脉络十分清晰——《条例》于1997年试行，经过修订后于2003年公布实施，对增强党的建设发挥了极为重要的作用。随着党的十八大后形势的生长，其中不少条款不可完全适应全面从严治党的实践需要，因此，在2015年10月党的十八届五中全会召开前夕，党中央印发了新修订的《条例》，这也是现行的版本。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体结构，提出了“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯串其中”的新要求，并在党章中充分完善了纪律建设相关内容。今年2月印发的《中央党内规则制定事情第二个五年计划（2018－2022年）》中，明确将修订《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内规则作为完善党的监督包管规则的重要内容。正是在这样的配景下，新的《条例》审议稿摆在了中央政治局集会桌上。
这次中央政治局集会审议《条例》，体现了以习近平同志为焦点的党中央着力提高党的纪律建设的政治性、时代性、针对性，坚持使命引领和问题导向相结合，针对管党治党保存的突出问题，扎紧制度笼子，实现制度与时俱进的科学态度和务实举措。
——进一步突出政治纪律、政治规则。在党的纪律中，政治纪律最重要、最基础、最要害。2015年修订的《条例》将党章对纪律的要求整合为“六项纪律”，其中政治纪律居于首位，凸显其重要性。此次集会要求，牢固树立“四个意识”，把维护党中央权威和集中统一领导突出出来，严明政治纪律和政治规则，始终坚持党的先进性和纯洁性，不绝牢固党执政的政治基础，是强化、也是深化。
——推进纪法领悟、纪法协同。2015年修订的《条例》针对“纪法不分”这一突出问题，提出坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法离开等原则。随着监察体制革新深入推进、监察法公布实施，必须把执纪和执法领悟起来，严格依照纪律和执法的标准，坚持纪严于法、纪法协同。
——强调牢固生长、标本兼治。2015年修订的《条例》集中体现了其时作风建设和反糜烂斗争的最新结果，例如，将党的十八大以来落实中央八项划定精神、阻挡“四风”方面的要求转化为纪律条文，针对反糜烂斗争中泛起的新问题增加了违纪条款，等等。陪同着中国特色社会主义进入新时代，必须把党的十八大以来纪律建设理论、实践、制度立异结果总结提炼为党规党纪，牢固和生长执纪必严、违纪必究常态化结果，在建章立制、标本兼治等方面下大气力，推动全面从严治党向纵深生长。
“观水有术，必观其澜。”换上“望远镜”，把视线放得远一些，不难发明，这只是党的十八大以来党和国家规则制度建设“浪潮”中的一朵“水花”。据统计，党的十八大至十九大期间，制定修订中央党内规则90部，国家执规律则“立改废”的数量亦不在少数。其中，有的是与时俱进进行修订，例如，2015年8月，党中央对《中国共产党巡视事情条例（试行）》进行修订，两年后的2017年7月，再次对条例进行了修改；有的是创造新的执规律则，如已经公布实施的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国监察法》等，规则制度随着实践的生长不绝富厚、日趋完善。
制度是管基础、管久远的。正如习近平总书记指出的，“根除不良作风和糜烂现象滋生蔓延的土壤，基础上要靠规则制度。”全面从严治党永远在路上，在坚持中深化、在深化中生长，必须落到制度上，真正把权力关进制度的笼子。制度有了、规则立了，要害在抓落实、重执行，让制度“长牙”、纪律“带电”，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，推动“不敢”“不可”“不想”。
