日前，《浙江省深化落实“三个区离开来”要求健全容错纠错机制激励干部继续作为实施步伐》（以下简称《实施步伐》），由中共浙江省纪委机关、中共浙江省委组织部正式印发 。
这也是党的二十大以来，我省出台的首个以健全容错纠错机制为主要内容的实施步伐 。《实施步伐》有怎样的重要寄义 ？浙江日报记者专访有关部分相关卖力人，解读这份步伐释放的重要信号 。
勉励新继续新作为，营造做事创业良好情况
激励干部新继续新作为，是推动党和国家事业生长的迫切需要 。如何坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重 ？
习近平总书记强调，要坚持“三个区离开来”，把干部在推进革新中因缺乏经验、先行先试泛起的失误过失，同明知故犯的违纪违法行为区离开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误过失，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区离开来；把为推动生长的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区离开来 。《实施步伐》的出台，正是深化落实“三个区离开来”要求，进一步健全容错纠错机制的重要举措 。
浙江是吃“革新饭”生长起来的 。革新是浙江人的标识，也是浙江继续前进的不竭动力 。浙江需要为宽大党员干部革新立异、做事创业创立良好情况 。据省委组织部有关卖力人介绍，党的十八大以来，我省划分在2016年和2018年出台过容错相关政策文件，勉励全省各地在容错纠错机制方面进行探索实践，切实�；じ刹扛镄铝⒁旎� 。
目今，立足中国式现代化大场景，省委要求全省上下深入实施“八八战略”，强力推进立异深化、革新攻坚、开放提升，在中国式现代化新征程上干在实处、走在前列、勇立潮头 。这更需要大力弘扬首创精神，连续营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的气氛 。
《实施步伐》的出台，就是要紧扣浙江“两个先行”目标，勉励立异、允许试错、宽容失误，着力解决不肯继续、不想革新、不敢试错等问题 。
“《实施步伐》与时俱进健全容错纠错机制，就是要进一步释放激励党员干部新时代新继续新作为的强烈信号，树立做事创业的鲜明导向，引导激励浙江党员干部取消不须要的记挂，摊开手脚加油干 。”省委组织部有关卖力人介绍 。
更具体更有“浙江味”，把“撑腰”落实落细
《实施步伐》深化落实“三个区离开来”要求，旗帜鲜明为继续者继续、为卖力者卖力、为做事者撑腰 。
《实施步伐》注重结合浙江实际，透露出浓浓的“浙江味”，充分考量了浙江党员干部要担负的重点任务、要“摸着石头过河”的立异领域 。针对深入实施“八八战略”，强力推进立异深化革新攻坚开放提升和三个“一号工程”，高质量生长建设配合富足示范区，以“两个先行”打造“重要窗口”事情中，主动履职、勇闯新路、攻坚克难，泛起的失误过失，《实施步伐》划定了容错的具体情形 。
据悉，《实施步伐》划定了6方面21种具体的容错情形 。6方面包括：革新立异中泛起失误过失，事情或者执行程序保存过失或者瑕疵，事情决策造成损失，应急处突息争决庞大矛盾中泛起失误过失，履职尽责但因客观因素导致失误过失，凭据“三个区离开来”要求可以容错的其他失误过失 。
好比，在优化提升营商情况中，突破通例和老例，大胆探索新型机制和模式，泛起失误过失的；在处理突发事件、担负急难险重任务中，接纳紧急权宜处理步伐，泛起失误过失的等，也都属于容错情形 。对 这些情况，只要在纪法底线红线之内，不是明知故犯、没有谋取私利、未造成严重结果，经认定后可以容错 。
关于谁来容错、怎么容错，《实施步伐》也给出了具体指导 。容错事情的实施主体为各级党委（党组），纪检监察机关、组织人事部分等凭据职责权限承办 。坚持“谁追责问责、谁认定容错”，承办单位在责任视察或启动追责问责时，应当主动研判是否保存容错情形，切合条件的，同步启动容错程序 。有关单位或者个人认为其事情失误过失切合容错情形的，都可以提出容错申请 。《实施步伐》还专门列出了6条标准综合剖析、精准掌握泛起的失误过失，并对决策程序作出了具体规范 。
近年来浙江各地在探索容错纠错机制历程中的好经验，也被吸收进了《实施步伐》中 。好比增强容错纠错会商研判，实行“一事一议”，由纪检、组织、信访、审计等单位加入 。对庞大性问题和专业技术问题，邀请行业主管部分、第三方机构、执法照料等进行综合评估 。
要让敢继续善作为的干部有时机、有舞台 。《实施步伐》划定，经认定予以容错的，不予、免予追究责任的干部，在评先评优、表扬奖励和选拔任用、职务职级晋升、职称岗位评聘等方面不受影响 。从轻、减轻追究责任的，影响期满后，对认真罗致教训、体现良好、切合条件的，不影响选拔任用、职务职级晋升 。
容错纠错，绝不是纪法“松绑”
“容错纠错事情是为了让干部敢于卖力、敢于作为，但宽容不是纵容，要准确掌握容错纠错的政策界限，严把容错纠错纪法底线，避免把容错当‘挡箭牌’、搞纪法‘松绑’ 。”省纪委监委有关卖力人说 。
《实施步伐》专门指出，容错纠错要掌握4个原则：坚持事业至上、激励继续，坚持实事求是、客观公正，坚持依纪依法、宽严相济，坚持容纠并举、防微杜渐 。
该“容”的，大胆容错，让宽大干部轻装上阵、撸起袖子加油干 。《实施步伐》提到，经认定予以容错的，凭据问题性质和水平，接纳不予、免予追究责任或者从轻、减轻追究责任等方法处理 。
不应“容”的坚决禁止 。容错纠错事情，既勉励支持勇挑重担、开拓进取的干部，又严肃查处胡干蛮干、违纪违法的干部 。《实施步伐》专门划定了不予容错的6种情形，严守纪法底线，包括：与党中央重大决策安排不符，违反党章党规党纪、国家执规律则强制性、禁止性划定的；没有树立新生长理念、政绩观不正确甚至扭曲，搞“形象工程”“政绩工程”的；利用职权或者职务上的影响为单位谋取不正当利益或者为个人谋取私利的；对泛起的失误过失不积极整改、消除影响的，等等 。
在综合研判事情中泛起的失误过失时，《实施步伐》还专门提到，不但要注重剖析动机态度、客观条件等，还要“注重剖析调解情况” 。有没有实时挽回损失、有效阻止危害结果爆发或扩大，都是容错要考虑的前提 。“容错纠错事情，必须依据事实，审慎区分，全面、辩证、生长地看待问题，公正公正作来由置 。” 省纪委监委有关卖力人说 。
对泛起的失误过失，举一反三，堵住漏洞 。《实施步伐》提出“增强防错纠错” 。对容错诉求和案例比较集中的高频事项，推动健全完善政策举措和制度机制，避免同类性质失误过失多发频发 。
对党员干部和其他依法执行公务的人员受到错告、诬告的，《实施步伐》指出，“应当实时澄清正名”；同时，“综合运用纪律、执法等手段严肃查处诬告陷害行为” 。对受处分人员，开展回访教育，推动受处分人员从“有错”到“有为”转变 。
以继续发动继续、以作为增进作为 。“今年以来省委在激励干部继续作为上打出了‘1+3’的组合拳，‘1’就是树牢‘四个坚持、八个不’选贤任能导向，‘3’就是干部能上能下、容错纠错机制、综合考核体系 。通过这一套组合拳，有力提振了干步队伍做事创业精气神，营造了风清气正、高昂进取的政治生态 。”省委组织部有关卖力人说 。
