下层是“熟人社会”，人际关系因为血缘、地缘等织成了一张庞大而庞大的关系网，相互事情圈、生活圈相互交叉、重叠，尤其是越往下层走，党员干部之间越熟悉 。纪检监察干部不是生活在真空之中，也有亲情、友情，有同学、老师和朋友 。调研中，多地纪检监察干部谈道，在熟人社会中“垂头不见抬头见”，简直在一定水平上保存开展监督时心存忌惮、拉不下脸的问题，影响了监督效果 。如何开展好监管事情，破除人情滋扰的负面影响，构建严格的约束和监督机制，激活“末梢神经”，是摆在下层纪检监察干部面前的现实课题 。
破解“熟人社会”监督难题，要着力在破“熟”上下功夫 。纵向上，可以深化监督责任层级治理，建立市级整体谋划、县级全面统筹、乡镇协同联动、村级末梢监督的上下领悟协作责任体系 。统筹用好县乡监督力量，整合纪检监察室、派驻纪检监察组和村级纪检组织、村务监督委员会等监督力量，完善片区协作机制，开展监督联合、案件联办，形成县、乡、村三级联动的事情花样 。调研中了解到，多地积极探索下层纪检监察片区协作事情机制，凭据地区相近、优势互补、便于协作、规模适度原则，将监督检查审查视察部分、乡镇纪检监察机构等划分为若干片区，协作区内办案事情整体谋划、人员力量买通使用、配套资源统一调配，形成“上下联动、横向配合、相互增进、高效协同”的局面 。横向上，各地纪检监察机关注重增强与公安、审计、统计等监督力量协作配合，在开展村级财务治理、工程项目等专项监督时，发挥乡镇经管站、财务所等职能部分作用，既弥补监督专业性不强，又弥补事情力量缺乏的问题，强化信息共享，形成监督协力 。
探索立异监督方法，灵活运用交叉监督、联动监督、提级监督、异地交流任职等方法，突破地区界限，用制度机制盖住人情滋扰，有助于最洪流平制止“抹不开情面”的问题 。调研中了解到，广西壮族自治区纪委监委健全对乡镇（街道）、村（社区）提级监督制度，县级纪委监委深化对集体“三资”规模大、信访反应问题突出、“两委”成员违纪违法问题多发的村（社区）“一把手”提级监督，探索将乡镇（街道）重点下层站所卖力人纳入提级监督规模 。桂平市纪委监委针对下层监督点多、线长、面广的实际，发挥“乡镇纪委+村纪检委员+村务监督委员会”联动监督的优势，由乡镇纪委催促指导健全村务监管事情机制，设置村特邀监督员和廉情信息员，激活村级监督“末梢” �Ｏ虏愕胤叫 ⑹烊硕�，巡察监督中难免遇到请托说情等情况 。对此，湖北省荆州市在开展交叉巡察中，明确乡镇巡察15个方面、48项具象化监督重点，确保交叉巡察重点突出、标尺统一 。
善于运用信息化手段为破解“熟人社会”监督难题赋能增效，是宽大下层纪检监察干部的一个共识 。利用好大数据监督应用平台，通过大数据比对剖析发明问题，以数据赋能阻断“熟人网络”，可以显著提升监督质效 。实践中，纪检监察机关连续聚焦农村集体“三资”治理、涉农资金发放治理等重点领域，催促指导外地农业农村、财务、审计、民政、人社等职能部分建立完善信息化监管平台，通过数据信息互联、互通、互动，形成“数据收罗-建模剖析-发明问题-线索推送-核查处理-结果反响”全流程监管事情闭环，通过精准的数据剖析研判，发明要害涉案人员、深挖违纪违法问题、快速收集牢固证据，实现问题反应一键通达、历程可追踪、结果可盘问，推动下层干部公正用权、依法用权、廉洁用权 。
破解下层“熟人社会”监督难题，还要推动党的纪律检查事情双重领导体制具体化、程序化、制度化，包管下层监督的严肃性、权威性、有效性 。调研中，各人认为，县级纪委监委要认真落实核办糜烂案件以上级纪委监委领导为主的要求，健全案件核办报告机制，严格凭据划定报告有关重点工具、重点情形涉及人员的问题线索、线索处理和收到的信访举报情况 。同时，推动完善考核机制，增强向同级党委请示报告，推动乡镇（街道）党（工）委开展年度考核及评优评先时，注重听取县级纪委监委意见建议，充分考虑乡镇（街道）纪检监察干部的综合体现，激励积极履职继续 。
