湖北省委办公厅印发《关于增强下层监管事情的意见》 ；广西壮族自治区纪委监委出台《关于纵深推进县级纪委监委事情高质量生长的意见》 ；河南省纪委监委出台增强下层纪检监察监督的实施计划……笔者在多地调研发明，各地围绕破解制约下层监督的实践难题，纷纷出台拭魅招硬招，在更大规模整合运用监督力量，推动全面从严治党向下层延伸，切实维护群众利益，全力牢固党的执政基本。
下层是贯彻落实党中央决策安排的“最后一公里”� Ｏ虏慵喽绞堑澈凸壹喽教逑档闹匾槌刹糠�，增强下层监督是推动全面从严治党向下层延伸、提升下层治理效能的有力举措。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，“基础不牢、地动山摇”，围绕大抓下层作出了系列重要指示。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化革新、推进中国式现代化的决定》要求深化下层监督体制机制革新，为新征程上增强下层纪检监察监督提供了基础遵循。二十届中央纪委三次全会强调，完善下层监督体系，优化下层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，推动加大下层监督办案力度。中央纪委国家监委印发的《关于增强下层纪检监察监督的若干意见》，就如何大抓下层、增强下层监督提出了系统明确的要求。
调研中，不少同志提到，“蝇贪蚁腐”、优亲厚友、雁过拔毛……这些爆发在下层的“微糜烂”，严重侵害群众的切身利益，损害党和政府形象，群众对此深恶痛绝。然而现实中，下层监督点多、线长、面广，涉及领域广、部分多，下层监督力量疏散、“熟人社会”、能力缺乏等问题，差别水平地制约着下层监督质效。破解下层监督难题，必须以革新精神，聚焦制约下层监督的难点堵点，整协力量、立异方法、强化包管，以严的基调、严的步伐、严的气氛，推动完善下层监督体系，提升下层监督治理效能。
工欲善其事，必先利其器。调研中，受访的纪检监察干部体现，调解优化下层纪检监察机构设置，形成科学合理、精干高效的监督体系，是提升下层监督效能的基础。在坚持现有体例、职数总体稳定的基础上，通过内部挖潜、完善机制，最大限度将人员力量向信访、党风政风监督、监督检查、审查视察、干部监督等监督执纪执法部分倾斜。同时，要选优配强下层纪检监察干步队伍，综合运用公务员招考、选调、调任、果真遴选等方法，推动严格标准、多元化补员，严格把好干部入口关。连续完善人才培养锤炼机制，将培训资源向下层倾斜，不绝提升下层纪检监察干部业务水平和实践能力。
针对下层监督力量疏散问题，调研中，各人体现，片区协作是个好步伐。凭据地区相近、便于协作、增强乡镇（街道）监督办案力量原则，将乡镇（街道）划分为若干片区，每个片区由县级纪委监委班子成员牵头，整合相关纪检监察室、派驻（派出）机构、乡镇（街道）纪检监察机构人员力量，协作开展重要监督检查、审查视察等事情。广西合浦县纪委监委将全县的乡镇（街道）划为4个片区，实行线索统管、案件统查，其中第二片区深挖公馆镇陈继才涉黑组织背后“� ；ど �，发明县公安局原副局长莫某某等人相关问题线索，立案18件，留置4人。同时，对滋扰多、阻力大、群众反应强烈的重大庞大案件，依法接纳指定统领进行异地交叉办案或者提级统领。对农村集体“三资”规模大、信访反应问题突出、村“两委”成员违纪违法问题多发的村（社区）“一把手”提级监督，对体量较大、问题突出的乡镇（街道）、村（社区）开展提级巡察，可以有效破解“熟人社会”、人情滋扰等难题。
办案是最有力的监督。受访的纪检监察干部认为，县级纪委书记要把办案事情摆在突出位置，认真履行第一责任人职责，特别要紧盯“一把手”和领导班子成员等县管干部的问题线索，加大剖析研判和深挖彻查力度，形成强力震慑。要聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、食品药品宁静、执法司法等重点民生领域，找准群众急难愁盼问题，推动各项富民惠民政策落实落地。提高下层执纪执法水平，增强法治意识、程序意识、证据意识，增强对执纪执法程序、定性量纪处理的监督，准确运用“四种形态”，确保案件核办取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。做深做实以案促改促治，着力发明息争决案件背后的体制机制问题、制度短板和监管漏洞，完善纪检监察建议提出、督办、反响、回访监督机制，避免“一发了之”。
推动全面从严治党向下层延伸，要害是健全全链条责任体系。调研中，各人认为，必须压实县级地方党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、职能部分监管责任、纪委监委监督责任，健全纪律、监察、派驻和巡察“四项监督”在监督检查、线索移送、案件核办、信息共享等方面的协同联动机制，增强与审计、财会、司法等种种监督的领悟协调。
“要把严格要求和体贴厚爱结合起来，为下层纪检监察干部事情开展创立良好条件。”受访的纪检监察干部建议，要坚持政治上激励、事情上支持、生活上体贴、心理上眷注，多措并举把体贴关爱落到实处，激励干部继续作为�？故凳毙员硌锝崩�，不绝增强纪检监察干部荣誉感、归属感。坚持重实绩、重实干、重继续，选准用好干部，鲜明树立“有为者有位、能干者能上、优秀者优先”的用人导向，不绝引发下层纪检监察干部做事创业热情。
