2021年2月7日 ，中国共产党浙江省第十四届纪律检查委员会第六次全体集会（以下简称“全会”）在杭州召开 ，省委书记袁家军出席全会并作重要讲话 ，省委常委、省纪委书记、省监委主任许罗德代表省纪委常委会作《奋力推动纪检监察事情高质量生长 为争创社会主义现代化先行省提供坚强包管》的事情报告。为便当读者更好地舆解全会精神 ，我们通过九个重点方面 ，对全会精神作一解读。
胸怀“国之大者”做拭魅政治监督
2021年是“十四五”开局之年 ，也是我省开启争创社会主义现代化先行省新征程的起步之年 ，所有事情都要围绕开好局、起好步来展开 ，这是监管事情首要考虑的时代大配景。全会在安排今年事情时 ，突出将政治监督放在首位 ，基础目的在于催促推动各级党组织和宽大党员干部自觉践行“两个维护” ，深刻领会党中央和省委关于“十四五”时期一系列重大决策安排的政治内涵和精神实质 ，不绝提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力 ，上下同欲迈好第一步、展现新气象。
政治监督是实践的、具体的 ，不可大而化之、脱实向虚 ，必须找准重点、发力点。要把监督的“探照灯”牢牢聚焦在习近平总书记重要指示批示、党中央和省委重大决策安排、全面从严治党政治责任、长三角一体化生长战略、数字化革新等落实上 ，围绕贯彻新生长理念、构建新生长花样等跟进监督、精准监督、做实监督 ，推动政治监督具体化常态化可视化 ，使监管事情与现代化建设、高质量生长的内在要求相适应相契合 ，更好发挥全面从严治党引领包管作用。实践中 ，各级纪检监察机关还必须结合实际 ，下落一层开展靶向监督 ，推动做到“总书记有命令、党中央有安排、浙江见行动、各级抓落实”。
政治监督有没有做实 ，最终还要看效果。要善于用好闭环治理机制 ，强化目标治理、历程控制、效果评估 ，积极探索构建一套可量化、可检验、可评价的政治监督评价体系 ，让监督者有责任、有压力 ，被监督者有感知、有触动 ，形成监督与被监督同向发力、同频共振的良好气氛。
高标准抓好中央巡视反响问题整改和监督
习近平总书记指出 ，“整改不落实 ，就是对党不忠诚、对人民不卖力”。2020年10月10日至12月20日 ，中央第四巡视组对浙江进行了通例巡视 ，并于2021年2月6日向省委反响了巡视意见。全会把巡视整改作为一项必须抓好的重大政治任务 ，强调要以高度卖力的态度、务实过硬的步伐抓好整改落实 ，确保交出巡视整改高分答卷。
中央巡视反响意见 ，也为纪检监察事情开出了“问题清单”。全会要求各级纪检监察机关坚持问题导向、效果导向 ，把抓好巡视整改作为提升事情质量的重要机缘 ，逐一明确问题、任务、时间、责任“四张清单” ，表格化、清单式系统推进整改事情 ，不绝革新优化、牢固提升 ，以高标准的整改推动纪检监察事情高质量生长。
在抓好自身整改的同时 ，全会要求各级纪检监察机关切实履行好巡视整改监督的重要职责 ，强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督等“四项监督”的统筹衔接 ，以有力监督推动整改有效落实。监督要害是压实责任 ，催促各级党委（党组）坚决扛起整改主体责任 ，书记切实担负起第一责任人责任 ，班子成员履行好“一岗双责” ，对搪塞整改、整改不力、虚假整改的 ，严肃问责 ，做到有重点、有节奏、有力度地连续跟踪督办 ，形成推进整改的强大协力。
把“严”的主基调恒久坚持下去
这些年来 ，我省全面从严治党深入推进、反糜烂压倒性胜利不绝牢固生长 ，但形势依然严峻庞大的一面绝不可忽视。全会深入剖析了我省全面从严治党所面临的大形势总趋势新态势 ，强调要把“严”的主基调恒久坚持下去。对此 ，我们要有清醒认识 ，全面从严治党永远在路上 ，必须一刻不绝推进党风廉政建设和反糜烂斗争 ，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐 ，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐。
“惩”这一手什么时候都不可松、不可软。2020年 ，全省纪检监察机关共立案20791件 ，党纪政务处分19631人 ，移送司法机关798人 ，其中县处级以上73人 ；共有677人主动投案 ，比上年增长73.6%。实践标明 ，只有“后墙”牢固、底线常在 ，才华实现惩办震慑、惩戒挽救、教育警醒综合效应最大化。全会提出 ，要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的行业和环节 ，深入开展对政法、国企、教育、医疗、开发区、金融、供销社等重点领域糜烂问题整治。这既是贯彻落实党中央和中央纪委国家监委安排的实际行动 ，也体现了一个领域一个领域治理 ，把反糜烂斗争进行究竟的决心和态度。
“治”这一手必须紧密领悟、环环相扣。全会提出 ，要掌握“惩、治、防”辩证统一关系 ，把以案促改、以案促治摆在越发突出位置。以案促改、以案促治是“三不”一体推进的重要抓手 ，能够发挥梗塞漏洞、完善制度、优化治理的作用 ，进而解决一些问题查而复来、屡治不绝、治而未愈的情况 ，不绝把“治标”的阶段性结果转化为“治本”的战略性效果。
监督执纪执法的目的决不但仅在于“惩” ，而是要催促履职尽责 ，激励继续作为。为此 ，全会强调 ，要严管厚爱结合、激励约束并重、纪法情理领悟 ，处理好监督、支持与� ；さ墓叵怠Ｊ导� ，既要用监督加压 ，也要用信任加力 ，坚持“三个区离开来” ，充分、正确运用“四种形态” ，实事求是、分类施策 ，惩前毖后、治病救人 ，释放全面从严治党的正能量。
纠树并举推行动风建设化风成俗
党的十八大以来 ，作风建设纵深推进。从浙江目前的态势看 ，中央八项划定精神深入人心 ，纠治“四风”取得重要战略性结果 ，党风政风获得根天性扭转 ，党员干部作风形象获得革命性重塑 ，新风正气越发充裕。但“四风”问题的顽固性和重复性也随之显现出来 ，仍然有人奢靡享乐积习未改 ，仍然有人在抓落实上搞“外貌文章”“形象工程”。全会强调要以马不离鞍、缰不松手的定力纠治“四风” ，通报出连续施治、久久为功的鲜明信号。
推动化风成俗、成为习惯 ，既是管出来的、严出来的 ，也是坚持出来的。全会明确 ，要盯住具体人具体事 ，一个问题一个问题抓 ，一锤接着一锤敲 ，对“搞变通”“不作为”“一刀切”、加重下层担负等形式主义、权要主义问题 ，对违规收送名贵特产和礼品礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴等享乐奢靡突出问题 ，对由“明”转“暗”、潜入“地下”的隐形变异问题 ，露头就打、重复敲打 ，精准施策、靶向治疗。
抓作风要立破并举、扶正祛邪 ，把纠“四风”和树新风紧密结合起来 ，才华彻底根除“病原体”生存土壤。全会提出 ，要注重从领导机关、领导干部抓起 ，结合党史学习教育 ，大力弘扬党的革命古板和优良作风 ，教育引导党员领导干部从价值观、权力观、政绩观上消除过失思想泉源 ，坚决阻挡特权思想和特权行为 ，把好古板带进新征程 ，将好作风弘扬在新时代。
推动下层监督更好融入下层治理
已往一年 ，全省纪检监察机关深入开展“强化清廉村居建设 ，有力推动下层治理”专项行动 ，打出了整治突出问题、完善权力监督、净化下层民风的“组合拳” ，取得较好效果。但从群众期盼看 ，另有一些差别 ，好比村级集体“三资”治理、征地拆迁等重点领域糜烂问题仍易发多发 ，群众反应最多、意见最大、关切最深。与此同时 ，村级组织换届后实行村党支部书记和村委会主任“一肩挑” ，任期3年变5年 ，村级权力架构和运行模式都爆发了改变 ，对强化下层监督带来新的挑战。全会坚持以人民为中心的理念 ，立足全面推进乡村振兴的大配景 ，把进一步提高整治群众身边糜烂和作风问题的能力和水平摆到了越发突出位置。
准确掌握强化下层监督的重点任务 ，就要主动适应人民群众正风肃纪反腐需求从“有没有”转向“好欠好”的新变革 ，从群众普遍关注、反应强烈和重复泛起的问题出发、连续纠治 ，揪出对中央政策置若罔闻、对民生痛苦麻木不仁、对民生资源巧取豪夺的“硕鼠”“蛀虫” ，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动 ，让人民群众在全面从严治党中感受到公正正义。
“枫桥经验”“后陈经验”起源于浙江 ，是被实践充分证明、能够有效增进下层治理的名贵经验。全会提出 ，要更好生长运用“枫桥经验+后陈经验” ，进一步做实做好下层纪检监察机构规范化建设 ，更好发挥村级监察事情联络站作用 ，实现监察监督与下层民主监督深度融合 ，让监督和反腐直达下层 ，更好融入下层治理 ，释放更大治理效能。
连续构建巡视巡察上下联动事情花样
巡视巡察是增强党内监督的战略性制度安排。十四届省委以来 ，浙江巡视巡察事情坚守政治定位 ，紧紧围绕“四个落实”开展政治监督 ，深化巡视巡察上下联动 ，构建起“省委巡视+市县巡察+省直单位巡察”事情花样 ，党内监督利剑和密切联系群众纽带作用不绝彰显。
提升新时代巡视巡察事情质效 ，要害是做到系统集成、协同高效。首先 ，要充分发挥巡视巡察系统作用和组织优势 ，也就是全会提出的注重有形笼罩和有效笼罩相统一。经过这些年探索实践 ，省、市、县巡视巡察事情体系已经建立 ，要通过上下联动监督、提级交叉巡察等 ，上借下力、下借上势 ，一体推进巡视巡察事情高质量生长。其次 ，要发挥好巡视巡察监督综合平台作用。巡视巡察作为各级党委主导开展的监督 ，能够有效领悟、发动种种监督。全会提出要探索巡前一体谋划、巡中协同配合、巡后齐抓共管 ，增进种种监督在决策安排指挥、资源力量整合、步伐手段运用上越发协同。再次 ，要做实做细“后半篇文章”。整改是巡视巡察事情的要害环节 ，也是效果的集中体现。从实践看 ，一些地方、单位巡视巡察整改不力 ，折损了巡视巡察的质效。对此 ，全会强调要推动巡视巡察整改常态化长效化 ，通过一整套机制和步伐来增进整改 ，推动监督、整改、治理有机领悟 ，进而不绝提升巡视巡察的严肃性、权威性和有效性。
越发有效发挥革新先导、突破、建立作用
实现纪检监察事情高质量生长 ，必须坚持不懈以革新为先导和动力 ，通过革新立异引领、增进和包管各项事情的高质量。全会认真落实中央纪委国家监委和省委有关革新安排 ，对纪检监察体制革新作出了省域层面设计 ，安排的四方面任务 ，有的是坚持和牢固 ，有的则是完善和生长 ，最终指向都是增进越发精准有效监督执纪执法 ，体现了系统、辩证、立异的思维。好比 ，增进种种监督领悟融合 ，必须打好疏堵点、接断点、消盲点的组合拳 ，找准纪检监察监督与其他种种监督的衔接点 ，构建“大监督”事情花样。又如 ，运用法治思维法治方法正风反腐 ，这既是习近平法治思想在纪检监察事情中的实践和运用 ，也是深化纪检监察体制革新的“内核”� ；购帽� ，派驻机构革新 ，这仍然是今年的一项重点事情 ，无论是健全“室组联动”“组地协作”事情机制 ，照旧对派驻机构重要情况报告进行制度化安排 ，落点都在提升派驻监督精准发明问题能力。
领导班子特别是“一把手”是“要害少数”。从实践来看 ，这既是监督的重点 ，也是监督的难点 ，需要以革新思维翻开思路 ，立异监督加以破解。全会从理念、路径、制度等方面入手 ，对如何进一步强化“一把手”和班子成员的监督提出了要求 ，不绝把这一课题的探索实践引向深入。
值得注意的是 ，全会提出要强化监督的数字赋能 ，这也是今年全会的一个亮点。用数字意识、思维、能力、要领重塑事情制度、理念和流程 ，将成为引领纪检监察事情实现高质量生长的重要突破口。这方面 ，浙江有基础、有优势 ，也有辽阔前景 ，相信在全省数字化革新浪潮下 ，“智慧纪检监察建设”会步入“快车道” ，迎来突破提升的加速生长期。
以清廉单位为重点纵深推进清廉浙江建设
清廉浙江建设 ，是省委的重大战略安排 ，是全面从严治党在浙江的战略抓手和生动实践 ，在争创社会主义现代化先行省中处于基础性、包管性职位。全会对新阶段清廉浙江建设提出明确要求 ，着力推动清廉浙江建设走深走实 ，为落实“十四五”计划营造良好的政治生态和生长情况 ，这与省委十四届八次全会精神也是高度一致、一脉相承的。
纵深推进清廉浙江建设 ，责任是“牛鼻子” ，必须紧盯责任落实不放 ，通过健全“四责协同”机制 ，完善明责、履责、评责、督责、追责“五位一体”闭合责任体系 ，推动各级党组织特别是主要卖力人认真履行清廉浙江建设的主体责任、第一责任人责任 ，形成领悟联动、一体落实的良好局面。
清廉浙江建设是一个由点到面、由浅入深不绝推进的历程。全会对强化清廉单位示范引领作出专门安排 ，提出坚持边推进、边总结、边规范 ，找准重点和突破口 ，通过清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉交通等清廉单位的示范引领 ，发动清廉建设整体推进。
纵深推进清廉浙江建设 ，还必须着力打造一批标记性结果。好比 ，全会提出打造亲清政商关系升级版 ，这是基于浙江进入了“亲清政商关系的塑造提升期”作出的重要安排 ，与我省打造营商情况最优省份的目标相适配、相增进� ；购帽� ，打造具有鲜明辨识度和全国影响力的清廉文化浙江品牌 ，以此来全面展示清廉浙江建设的事情结果 ，放大清廉建设效应。
严管严治铸造浙江纪检监察铁军
习近平总书记对纪检监察步队始终高度重视、十分体贴、从严要求 ，在中央纪委五次全会上鲜明提出纪检监察干部要接受最严格的监督和约束。这是由纪检监察机关担负的重大使命和特殊职责所决定的。全会强调 ，要从严从实、刀刃向内不绝增强自身建设 ，努力铸造一支政治素质高、忠诚洁净继续、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军 ，体现了一以贯之的高标准和严要求。
纪检监察事情承载着包管现代化建设的庆幸职责 ，要在完成新时代新阶段党的历史使命中发挥作用 ，纪检监察机关必须高标准答好自身建设这份答卷。全会对增强自身建设作出全方位安排 ，要求大力磨炼政治品格、大力磨炼能力素养、大力磨炼优良作风 ，这些都是着眼于“打铁必须自身硬”提出的具体要求 ，发出了打造纪检监察铁军的发动令。
如何体现“最严格的监督和约束” ，全会态度十分鲜明 ，强调要落实管人带步队主体责任 ，层层传导责任压力 ，打造纪检监察步队建设“责任配合体” ；强调要增强日常监督治理 ，拓宽外部监督渠道 ，探索八小时外监督治理的有效步伐 ，真正实现监督的有效笼罩 ；强调对执纪违纪、执法违法的纪检监察干部“零容忍” ，连续防治“灯下黑” ，以严管严治来铸造一支全方位过硬的纪检监察铁军。
